كاخ سفيد درصدد صدور فرمان اجرايي براي منع خريد محصولات هواوي و ZTE است

رويتزر روز پنجشنبه به نقل از سه منبع آگاه گزارش داد كه پرزيدنت دونالد ترامپ درانديشه متخصصين دارد به‌منظور منع شركت‌هاي آمريكايي از به‌كارگيري تجهيزات ارتباطاتي ساخت هواوي و زدتي‌اي، فرماني اجرايي را در سال جديد ميلادي صادر كند. اين اقدام تازه، جديدترين تصميم دولت ترامپ براي قطع دست هواوي و زدتي‌اي، دو شركت بزرگ سازنده‌ي تجهيزات ارتباطي چيني از بازار ايالات متحده محسوب مي‌شود.

به‌گفته‌ي آمريكا، دو شركت نام‌برده تحت فرمان دولت چين فعاليت مي‌كنند و تجهيزات آن‌ها مي‌تواند به‌منظور جاسوسي از شهروندان آمريكا به‌كار گرفته شود. با اين حال، Huawei و ZTE هر دو به‌كارگيري محصولاتشان براي جاسوسي را تكذيب كرده‌اند. اين دو شركت تا به اين لحظه‌ي درباره‌ي خبر اخير اظهارانديشه متخصصيني نكرده‌اند.

اپراتورهاي نواحي روستايي در ايالات متحده كه از جمله بزرگترين مشتريان هواوي و زدتي‌اي محسوب مي‌شوند، نگران هستند كه بدون جبران خسارت ناگزير به از بين بردن تجهيزات فعلي ساخت چين شوند. مسئولان صنعتي بر سر اين مسئله اختلاف انديشه متخصصين دارند كه آيا دولت مي‌تواند به‌صورت قانوني اپراتورها را مجبور به انجام چنين كاري كند يا خير.

احتمال مي‌رود فرمان اجرايي مورد مباحثه كه براي بيش از هشت ماه تحت مطالعه بوده است، در اوايل ژانويه صادر شود. به گفته‌ي منابع آگاه، اين فرمان وزارت بازرگاني ايالات متحده را ملزم خواهد كرد تا شركت‌هاي آمريكايي را از خريد تجهيزات مخابراتي از سازندگان خارجي كه امنيت ملي را به‌طرز جدي به‌خطر مي‌اندازند، منع كند.

هرچند بعيد است كه در فرمان يادشده از هواوي يا زدتي‌اي نامي برده شود؛ اما به‌گفته‌ي منبع آگاه، انتظار مي‌رود كه مسئولان وزارت بازرگاني اين فرمان را به‌عنوان مجوزي براي محدودسازي گسترش تجهيزات ساخته‌شده به‌دست دو شركت چيني يادشده تفسير كنند. با اين حال، ظاهرا متن فرمان هنوز نهايي نشده است.

ايالات متحده و چنين از مدت‌ها پيش درگير جنگي تجاري شده‌اند كه جريان صدها ميليارد دلار كالا را مختل كرده است. فرمان اجرايي ترامپ، «لايحه‌ي قدرت‌هاي بين‌المللي اقتصادي اضطراري» را فراخواهد خواند؛ قانوني كه به رئيس‌جمهور اختيار مي‌دهد تجارت را در واكنش به وضعيت اضطراري ملي كه ايالات متحده را تهديد مي‌كند، تنظيم كند.

صدور اين فرمان فوريت تازه‌اي دربردارد؛ زيرا اپراتورهاي بي‌سيم آمريكايي به‌منظور آمادگي براي پذيرش نسل بعدي شبكه‌هاي بي‌سيم 5G به دنبال شركت‌هاي همكار هستند. ترامپ در ماه اوت لايحه‌اي را امضا كرد كه بر مبناي آن، دولت ايالات متحده خود از به‌كارگيري تجهيزات هواوي و زدتي‌اي منع مي‌شود.

يك مقام كاخ سفيد گفت ايالات متحده در كل دولت و با متحدانش و شركاي همفكرش در حال همكاري است تا ريسك راه‌اندازي 5G و ديگر زيرساخت‌هاي ارتباطاتي را كاهش دهد. با اين حال، وي اعلام كرد كه كاخ سفيد در اين رابطه اقدام بيشتري انجام نخواهد داد.

وال استريت ژورنال ابتدا در ماه مي گزارش داد كه فرمان مورد مباحثه تحت رسيدگي بوده؛ اما هرگز صادر نشده است. هوا چونيني، سخنگوي وزارت خارجه‌ي چين روز پنجشنبه اعلام كرد از آنجايي كه اين فرمان هنوز به‌صورت رسمي تاييد نشده است، نمي‌خواهد در مورد آن اظهارانديشه متخصصين كند. او گفت:

بهتر است وقتي صحبت از اشكالات امنيتي درميان مي‌آيد، بگذاريم حقايق خودشان مسائل را بازگو كنند.برخي كشورها بدون هيچ مدركي و با سوء استفاده از امنيت ملي، به‌طور ضمني جرايمي را مفروض داشته‌اند و به فعاليت‌هاي معمول تبادل فناوري جنبه‌ي سياسي داده و حتي براي آن‌ها محدوديت و مانع ايجاد كرده‌اند. اين در واقعيت به‌جاي آنكه دري به سوي آزادي، پيشرفت و عدالت باشد، بدون شك موجب انزواي آن طرف مي‌شود.

هرچند شركت‌هاي بزرگ بي‌سيم آمريكايي ارتباطات خود را به‌خصوص با هواوي قطع كرده‌اند‌؛ اما اپراتورهاي كوچك روستايي به سوييچ‌هاي شبكه و ديگر تجهيزات ساخت هواوي و زدتي‌اي كه معمولا ارزش كمتري دارند، متكي هستند. هواوي آن‌چنان توجه‌اش را به اپراتورهاي كوچك معطوف كرده كه ويليام لوي، نائب‌رئيس بخش فروش فناوري هواوي به ايالات متحده، عضو هيئت مديره‌ي انجمن بي‌سيم روستايي (RWA) است. انجمن بي‌سيم روستايي اپراتورهايي را با مشترك كمتر از صدهزار نفر نمايندگي مي‌كند. برآورد مي‌شود كه ۲۵ درصد از اعضاي اين انجمن  در شبكه‌هاي خود از تجهيزات هواوي يا زدتي‌اي استفاده مي‌كنند.

اكنون به‌گفته‌ي گرسا بنت، مشاور عمومي RWA، اين انجمن نگران است كه فرمان اجرايي جديد دولت احتمالا اعضايش را به حذف تجهيزات دو شركت چيني وادار و همچنين خريدهاي آتي از آن‌ها را نيز ممنوع كند. او مي‌گويد جايگزيني تجهيزات هواوي و زدتي‌اي براي اعضاي RWA، هزينه‌اي بالغ بر ۸۰۰ ميليون تا يك ميليارد دلار دربردارد.

كميسيون ارتباطات فدرال به‌صورت جداگانه در ماه آوريل مجوز اوليه‌ي مقرراتي را تصويب كرد كه اعطاي بودجه‌ي فدرال را به‌منظور كمك به پرداخت هزينه‌ي زيرساخت‌هاي مخابراتي به اپراتورهاي خريدار تجهيزات شركت‌هاي تهديدزا براي امنيت ملي ايالات متحده ممنوع مي‌كند. به‌گفته‌ي تحليلگران، هدف اين قانون شركت‌هاي چيني هواوي و زدتي‌اي است.

FCC همچنين در فكر اين است كه آيا اپراتورها بايد تجهيزات شركت‌هايي را كه تهديدكننده‌ي امنيت ملي تلقي مي‌شوند، حذف و آن‌ها را جايگزين كنند يا خير. آجيت پاي، رئيس كميسيون ارتباطات فدرال در اين‌باره گفت:

درهاي پشتي مخفي براي شبكه‌هايمان در روترها، سوييچ‌ها و تقريبا هر نوع تجهيزات مخابراتي ديگر مي‌تواند مسيري را براي دولت‌هاي متخاصم فراهم كند تا به انتشار ويروس بپردازند، حملات محروم‌سازي از سرويس را اجرا كنند و داده‌ها را به سرقت ببرند.

شركتي مخابراتي پاين بلت كاميونيكيشنز در آلاباما آمريكا در ماه دسامبر برآورد كرد كه جايگزيني تجهيزات چيني‌اش هفت تا ۱۳ ميليون دلار هزينه خواهد داشت. همچنين، به‌گفته‌ي شركت سيج‌براش در مونتانا، اين جايگزيني نيازمند صرف هزينه‌اي بالغ بر هفت ميليون دلار و دو سال زمان خواهد بود. سيج‌براش اشاره كرده است كه محصولات هواوي به‌نحو قابل توجه‌اي ارزان‌تر هستند. اين شركت هنگامي كه در سال ۲۰۱۰ در حال جستجو به‌منظور يافتن مزايده براي شبكه‌هايش بود، دريافت كه تجهيزات اريكسون نزديك به چهار برابر محصولات هواوي ارزش دارند.